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Mar 12, 2023

Le mandat de chariot élévateur électrique du CARB frustre les transformateurs alimentaires

Un chariot élévateur électrique d'une capacité de 30 000 livres et une cargaison supplémentaire

Un chariot élévateur électrique d'une capacité de 30 000 livres et un accessoire de chargement supplémentaire de DANNAR. (photo : Commission des ressources aériennes)

Le gouverneur Gavin Newsom a émis une interdiction controversée de vendre des voitures et des camions alimentés par des combustibles fossiles. Cela oblige également les installations de transformation des aliments à convertir les chariots élévateurs au propane en modèles électriques. Pour mettre en œuvre la commande, le Air Resources Board (CARB) rédige un règlement sur les chariots élévateurs ZEV, et les groupes de commerce agricole se précipitent pour assouplir les restrictions afin de tenir compte des coûts d'infrastructure et d'énergie.

Le décret exécutif de Newsom en 2020 interdit la vente de voitures à essence d'ici 2035 et de camions diesel moyens et lourds d'ici 2045. Le décret fixe également un cap pour que l'État passe à des véhicules et équipements tout-terrain 100 % zéro émission d'ici 2035, dans la mesure du possible. La Californie s'est également fixé pour objectif d'atteindre la neutralité carbone à l'échelle de l'État d'ici 2045, tout en réduisant les émissions climatiques de 40 % et en convertissant 60 % du secteur énergétique aux sources renouvelables d'ici 2030.

En plus de réduire les émissions de gaz à effet de serre, le mandat réduirait les émissions d'oxyde d'azote (NOx), de particules fines (PM 2,5) et de gaz organiques réactifs dans la vallée de San Joaquin et la côte sud, des régions qui ont longtemps lutté contre la pire qualité de l'air du pays. Selon le CARB, les équipements hors route contribuent de manière significative à la pollution de l'air.

Pourtant, la transition coûterait aux industries californiennes plus de 9 milliards de dollars à mettre en œuvre.

Le CARB a organisé quatre ateliers publics pour éclairer le langage réglementaire et évaluer les impacts économiques de la transition. Le personnel estime que près de 80 000 chariots élévateurs électriques à batterie de classe I et II fonctionnent déjà dans l'État, principalement dans des opérations intérieures et avec des capacités de levage inférieures. Les entrepôts et autres opérations ont déployé plus de 25 000 chariots élévateurs à pile à hydrogène dans tout le pays, qui offrent une option de ravitaillement plus rapide.

CARB vise environ 95 000 chariots élévateurs de classe IV et V alimentés au propane ou à l'essence, avec des capacités de levage allant jusqu'à 12 000 livres. Les projets de concepts du règlement excluraient les chariots élévateurs tout terrain. Le règlement interdirait aux exploitants de flottes d'acheter de nouveaux chariots élévateurs au propane d'ici 2026, tout en supprimant progressivement les anciens chariots élévateurs à partir de 2028. Les agences de location de chariots élévateurs sont soumises au même calendrier.

Le personnel a modifié la proposition pour permettre à ces opérateurs de continuer à acheter des versions d'occasion avec des années modèles s'étendant jusqu'en 2025. Ils ont également ajouté un délai de trois ans pour que les exploitations agricoles commencent l'élimination. La proposition comprend des prolongations de délais qui se déclencheraient en réponse à des retards dans la fabrication de chariots élévateurs électriques ou à la mise à niveau du réseau électrique ou à des problèmes de faisabilité. Le personnel envisage également une exemption temporaire pour faible utilisation pour les installations utilisant des chariots élévateurs moins de 200 heures par an.

La Western Agricultural Processors Association (WAPA), qui représente également les égreneurs et les producteurs de coton de Californie, a salué l'allègement réglementaire supplémentaire pour l'agriculture, avec les prolongations de délai et de conformité supplémentaires, et a applaudi la volonté du personnel de comprendre les nombreux problèmes de l'industrie en jeu.

"Lorsque nous élaborons ces règles, nous sommes très conscients que nous imposons des coûts aux entreprises et que c'est un compromis", a déclaré Kim Heroy-Rogalski, chef de branche du CARB, lors d'un récent atelier. "Nous essayons de trouver le juste équilibre entre la protection de la santé publique et la lutte contre le changement climatique et l'impact sur la vie, les emplois et les entreprises des gens."

La WAPA est restée sceptique quant aux coûts supplémentaires potentiels des décortiqueurs et des décortiqueurs de noix. Le CARB a estimé qu'un nouveau chariot élévateur, une batterie et un chargeur coûteraient 102 800 $ à une entreprise typique et que l'installation de l'infrastructure coûterait 3 650 $ par chariot élévateur.

"Beaucoup de nos membres, plus précisément dans les zones rurales, devront faire moderniser leurs installations", a déclaré la vice-présidente adjointe de la WAPA, Priscilla Rodriguez. "Vous parlez de centaines de milliers à des millions de dollars de mises à niveau des installations pour pouvoir prendre en charge l'infrastructure de recharge."

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D'autres groupes commerciaux ont fait valoir que l'estimation du personnel pour les coûts d'installation était bien inférieure aux dépenses réelles.

"La plupart de nos opérations sont saisonnières", a ajouté Rodriguez. "Ils fonctionnent trois à quatre mois par an, 24 heures sur 24."

Elle a fait valoir qu'ils ne pouvaient pas remplacer chaque chariot élévateur par une version électrique et maintenir le même niveau de fonctionnement, car le temps de charge supplémentaire nécessiterait deux fois plus de chariots élévateurs. Le personnel a recueilli les chiffres d'un rapport du Conseil international sur le transport propre, une société de conseil en politique environnementale.

"C'était la meilleure ressource que nous avions", a répondu David Chen, un responsable de section CARB. "Nous comprenons que l'infrastructure est très variable en termes de coût."

Heroy-Rogalski a noté que le personnel a eu une série de discussions "vraiment utiles et éclairantes" avec les acteurs agricoles qui font face à des coûts élevés pour les mises à niveau.

"Non seulement cela coûterait très cher de mettre à niveau pour effectuer la charge nécessaire, mais parfois leur service public leur dit:" Oh, je ne peux même pas vous fournir l'énergie requise pendant trois ou cinq ans "", a-t-elle déclaré. "Nous essayons d'être vraiment conscients du fait que ces situations existent."

En dehors de la réglementation des chariots élévateurs, l'agence travaille avec les services publics pour résoudre ces problèmes, a-t-elle ajouté.

"Nous voulons nous assurer que nous structurons les dispositions de ce règlement afin de ne jamais mettre quelqu'un dans une situation impossible où il ne peut pas obtenir la configuration de charge", a-t-elle déclaré.

Rodriguez et le président de la WAPA, Roger Isom, ont vivement critiqué les tarifs électriques potentiels auxquels l'agriculture est confrontée avec l'électrification. La majeure partie des opérations agricoles relèvera des tarifs du Pacific Gas & Electric qui sont supérieurs à l'estimation de 18 cents par kilowattheure du CARB, et le géant des services publics demande actuellement aux régulateurs de l'État d'accorder une augmentation générale des tarifs de 45%, selon Isom.

"Nous reconnaissons totalement que les taux agricoles sont souvent beaucoup plus élevés que la moyenne que nous avons utilisée", a déclaré Heroy-Rogalski. "Nous en tiendrons compte dans notre analyse des coûts."

Le personnel a été frustré par le fait que les entreprises californiennes sont déjà confrontées à certaines des réglementations les plus strictes du pays et que le remplacement de l'équipement fonctionnel avant la fin de sa durée de vie utile tout en exigeant des améliorations de l'infrastructure en même temps serait "inadmissible" et favoriserait un environnement hostile aux entreprises.

"Nous comprenons que la Californie est fortement réglementée. Le CARB est probablement l'agence de qualité de l'air la plus active du pays", a déclaré Heroy-Rogalski. "La seule façon de pouvoir faire face à cette urgence climatique actuelle est de changer la façon dont nous alimentons tout. Et cela ne sera ni pratique ni facile. Mais c'est nécessaire pour protéger la civilisation telle que nous la connaissons."

Le personnel prévoit de finaliser le libellé du règlement ce printemps, avec une analyse d'impact en avril. Ils animeront d'autres ateliers avant l'examen du conseil à l'automne.

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Brad HookerRédacteur associé, Agri-Pulse West